9.6.2025.

Grupa država Vijeća Europe protiv korupcije poziva države da ojačaju neovisnost pravosuđa i osiguraju politički integritet i transparentnost

U svom godišnjem izvješću za 2024., koje je danas objavljeno, Grupa država Vijeća Europe za borbu protiv korupcije (GRECO) izražava ozbiljnu zabrinutost zbog stalnih prijetnji neovisnosti pravosuđa u nekim državama članicama. Iako priznaje pozitivne reforme u nekim zemljama, potiče države da ojačaju strukture koje razdvajaju tri grane vlasti.

GRECO također poziva na zakonodavne reforme kako bi se zatvorile praznine u transparentnosti političkog financiranja uspostavljanjem jačih mehanizama provedbe i usvajanjem odvraćajućih sankcija za kršenje pravila političkog financiranja. U izvješću se navodi da je razvoj događaja posljednjih godina pokazao potrebu poboljšanja mehanizama za osiguranje transparentnosti političkog financiranja i ažuriranja postojećih antikorupcijskih standarda o financiranju stranaka i izbornih kampanja.

Predsjednik GRECO-a, David Meyer, rekao je: "Globalna borba protiv korupcije nalazi se na kritičnoj raskrižju. Iako je postignut značajan napredak u jačanju antikorupcijskih okvira, i dalje postoje stalni i evoluirajući izazovi, posebno u provedbi, transparentnosti i stalnim prijetnjama neovisnosti pravosuđa. Rješavanje ovih izazova zahtijeva obnovljenu hitnost i održivu političku volju na nacionalnoj razini."

"U 2024. geopolitičke promjene, ekonomska nestabilnost i brzi tehnološki napredak preoblikovali su rizike korupcije i dinamiku upravljanja. Izbori u nekoliko država članica izazvali su zabrinutost u vezi s integritetom, uključujući optužbe za nedopušteni utjecaj, nepravilno financiranje i strano uplitanje, naglašavajući potrebu za očuvanjem demokratskih procesa kroz učinkovite okvire za borbu protiv korupcije", dodao je.

Godišnje izvješće objavljeno je zajedno s izvješćem koje pruža sveobuhvatnu analizu postignutog napretka i do sada utvrđenih nedostataka u 5. krugu evaluacije GRECO-a, koji je usredotočen na promicanje integriteta i sprječavanje korupcije unutar najviših izvršnih funkcija središnjih vlada i agencija za provođenje zakona. Općenito, područje u kojem je do sada postignut najveći napredak je pristup informacijama i transparentnost.

Napredak je posebno spor u vezi s najvišim izvršnim funkcijama u područjima kao što su provjere integriteta, ograničenja nakon prestanka radnog odnosa, mehanizmi pregleda izjava i kontakti s lobistima i trećim stranama. Izvješće naglašava potrebu za jasnijim pravilima o percipiranim, potencijalnim i stvarnim sukobima interesa, izjavama o imovini i lobiranju, kao i za učinkovitijom provedbom okvira integriteta i jačim nadzorom.

Najizazovnija područja u agencijama za provođenje zakona uključuju izjave o imovini, prihodima, obvezama i interesima, politiku rotacije i mobilnosti, zahtjeve za zapošljavanje i postupke imenovanja, kao i provjere integriteta.

U svom godišnjem izvješću GRECO je utvrdio da je opća razina usklađenosti s njegovim preporukama iz 5. kruga evaluacije i dalje nedostatna. Do kraja 2024. objavila je izvješća o 26 država u kojima se ocjenjuje pridržavanje ovih preporuka. Prema naknadnim izvješćima objavljenim 31. prosinca 2024., države su u potpunosti ili djelomično provele 63% preporuka GRECO-a koje se odnose na najviše izvršne funkcije središnjih vlada (u usporedbi s 58% na kraju 2023.). Što se tiče agencija za provođenje zakona, udio potpuno ili djelomično provedenih preporuka porastao je sa 67% na 71% između 2023. i 2024.

Što se tiče 4. kruga evaluacije o sprječavanju korupcije zastupnika, sudaca i tužitelja, do 31. prosinca 2024. države članice GRECO-a u potpunosti su provele 59% preporuka, a djelomično 29%. 12% preporuka GRECO-a ostalo je neprovedeno. Najveći udio neprovedenih preporuka odnosio se na saborske zastupnike (16,6%) u odnosu na suce (10,9%) i tužitelje (8,4%).
U ožujku 2025. GRECO je pokrenuo svoj 6. krug evaluacije, fokusirajući se na sprječavanje korupcije i promicanje integriteta u lokalnim i regionalnim vlastima. Estonija, Slovačka, Luksemburg i Slovenija prve su države koje će biti ocijenjene 2025.

Grupa država protiv korupcije (GRECO) tijelo je Vijeća Europe koje ima za cilj poboljšati kapacitete svojih članica za borbu protiv korupcije praćenjem njihove usklađenosti s antikorupcijskim standardima. Pomaže državama da prepoznaju nedostatke u nacionalnim antikorupcijskim politikama, potičući potrebne zakonodavne, institucionalne i praktične reforme. Sastoji se od 46 država članica Vijeća Europe, Kazahstana i Sjedinjenih Američkih Država.