Piše: Eugen Antić
Prošlo je već godinu dana od primjene novog Zakona o privatnoj zaštiti, no građani ali i stručnjaci za zaštitu osoba i imovine još uvijek nisu vidjeli da se u toj djelatnosti podigla razina kvalitete obavljanja zaštitarskih usluga. Zaštitari još uvijek nisu opremljeni novim sredstvima prinude. Njihove uniforme ili kombinacija odijevnih predmeta kad budu napola odjeveni u uniforme, a napola u civilnu odjeću ne uljeva građanima baš neki osjećaj sigurnosti kada su u prisutnosti takvih "zaštitara", već im više ulijeva osjećaj nesigurnosti.
Njihove komunikacijske vještine i pristup prema drugim ljudima prilikom postupanja posebno kada koriste ovlasti zabrana i zapovjedi, kod nekih zaštitara još nisu na razini na kojoj bi trebali biti, ali to je i problem za zaštitarske tvrtke s kojim se oni moraju pozabaviti. Nisu dovoljno dobro upućeni ni u problematiku zaštite osobnih podataka, a ni u postupanja prema malojetnim osobama i tako dalje. Dakle, laički gledano sve je nekako ostalo kao mrtvo slovo na papiru, iako je zakonodavac imao jako dobre namjere, ali kod provedbe i realizacije osjećaja smo da je struka i sama malo zakazala i zapela.
Nadamo se nekom pomaku na bolje kad se s ovim pravilnicima koji bi uskoro trebali stupiti na snagu kompletira i zaokruži djelatnost provedbe privatne zaštite u Republici Hrvatskoj. U roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona ministri Ministarstva unutarnjih poslova RH i Ministarstva zdravstva RH, trebali su donijeti nove pravilnike koji su potrebni za izvršavanje ovog zakona. Ministar nadležan za unutarnje poslove trebao je donijeti više važnih pravilnika kao što su Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe tjelesne zaštite, Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe tehničke zaštite, Pravilnik o uvjetima i načinu polaganja te programu stručnog ispita za čuvara, zaštitara, zaštitara specijalista, Pravilnik o uvjetima i načinu polaganja te programu stručnog ispita za IPU, Pravilnik o sadržaju i izgledu iskaznica čuvara, zaštitara, zaštitara specijalista te iskaznice zaštitara tehničara i zaštitara IPU-a, Pravilnik o obliku i sadržaju radnih naloga te niz drugih važnih pravilnika.
Ministar zdravstva trebao je donijeti Pravilnik o mjerilima i načinu utvrđivanja opće i posebne zdravstvene sposobnosti za čuvare, zaštitare, zaštitare specijaliste, zaštitare tehničare i zaštitare IPU-e te Pravilnik o načinu osnivanja, sastavu i načinu rada drugo stupanjskog zdravstvenog povjerenstva. Treba spomenuti i podatak da je do sada na javnom savjetovanju MUP pustio samo Pravilnik o sadržaju, izgledu i načinu vođenja upisnika u djelatnosti privatne zaštite. Nije potrebno čekati neki krajnji rok za donošonje ovih ostalih pravilnika jer se nešto može i zakomplicirati pa oni koji su obveznici primjene neće se stići prilagoditi ili će to morati raditi pučki rečeno navrat-nanos.
Obveznika primjene ovih pravilnika je puno od budućih zaštitara specijalista i zaštitara IPU-u pa do samih zaštitarskih tvrtki i učilišta koji provode izobrazbu za osposobljavanje čuvara, zaštitara i zaštitara specijalista te mnogih drugih u djelatnosti privatne zaštite. Stoga smo kontaktirali ova dva ministarstva da vidimo kada struka može očekivati ove pravilnike te smo od MUP-a zatražili i neke statističke podatke vezane uz prekršaje pravnih i fizičkih osoba koji su obveznici ovog zakona da vidimo koliko je u prošloj godini bilo onih koji su kršili propise. Odgovore nismo dobili ni od jednog od ova dva ministarstva vjerojatno zbog prebukirnosti poslom veznih uz epidemiju koronavirusa i potresa na Banovini. No s obzirom da je već prošla godina dana pretpostavljamo da su ti pravilnici u visokom stupnju izrade i da će uskoro biti pušteni na javno savjetovanje, a ako nisu, onda se nadamo da će ih i ovaj članak malo potaknuti da ih što prije puste u zakonsku proceduru.