Foto: MUP
U Ministarstvu unutarnjih poslova danas, 25. lipnja 2026. godine, održana je prezentacija podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva unutarnjih poslova o kojima se provodi javno savjetovanje sa zainteresiranom javnošću.
Državna tajnica u Ministarstvu unutarnjih poslova doc. dr. sc. Irena Petrijevčanin predstavila je ukupno pet pravilnika:
- Pravilnik o izmjenama Pravilnika o uvjetima i načinu uzimanja krvi i urina od okrivljenika i drugih osoba te o uvjetima koje ovlaštene ustanove i tijela moraju ispunjavati da bi mogle obavljati poslove analize krvi i urina
- Pravilnik o izmjeni Pravilnika o obrascima i cijeni isprava te obrascima i evidencijama o oružju i streljivu
- Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o postupanju prema državljanima trećih zemalja
- Pravilnik o integracijskom sporazumu
- Pravilnik o sustavima za opskrbu vozila stlačenim plinovitim vodikom
Pravilnik o izmjenama Pravilnika o uvjetima i načinu uzimanja krvi i urina od okrivljenika i drugih osoba te o uvjetima koje ovlaštene ustanove i tijela moraju ispunjavati da bi mogle obavljati poslove analize krvi i urina
Državna tajnica Petrijevčanin pojasnila je da se predloženim izmjenama Pravilnika pojednostavljuju radnje vezane uz postupak uzimanja krvi i urina od okrivljenika i drugih osoba kako bi se utvrdila prisutnost alkohola ili droga. Postupak se provodi u svim slučajevima zakonom propisanima u kojima policijski službenici na temelju opažanja procijene da je to potrebno, odnosno u okolnostima počinjenja ili sudjelovanja osoba u prekršajnim ili kaznenim djelima. Pregledi osoba u pratnji policijskih službenika provode se u najbližim zdravstvenim ustanovama, a analize i utvrđivanja prisutnosti alkohola ili droga u Centru za forenzična ispitivanja, istraživanja i vještačenja Ministarstva unutarnjih poslova u kojem se godišnje obavi više od 4.000 takvih utvrđivanja.
Naime, prema dosad važećem Pravilniku bilo je potrebno u dva primjerka ispunjavati obrasce od kojih se jedan dostavljao i nadležnom sudu, što će i dalje biti omogućeno na zahtjev. Obrasci sadrže podatke o okrivljeniku, događaju, alkotestiranju ili testiranju na droge, liječničkom pregledu, povodu zahtjeva, opažajima policijskih službenika i sličnom, što je zahtijevalo dodatno vrijeme policijskih službenika i zdravstvenih djelatnika te utjecalo na smanjenje učinkovitosti rada svih uključenih sudionika, bez utjecaja na sam postupak dokazivanja prisutnosti nedopuštenih tvari u organizmu osobe.
Pravilnik o izmjeni Pravilnika o obrascima i cijeni isprava te obrascima i evidencijama o oružju i streljivu
Državna tajnica objasnila je: „Za dobivanje prava na putovanje u drugu državu članicu s jednim ili više komada vatrenog oružja razvrstanih u kategoriju A, B ili C navedenih u ovoj propusnici, potrebno je ishoditi jedno ili više odgovarajućih prethodnih odobrenja od države članice u koju se putuje. Takva odobrenja mogu se zabilježiti u propusnici.“ Dosad je to bilo moguće samo za kategorije B i C. Pravila su jasna, putnik mora imati sve dokumente te obrazložiti svrhu putovanja i potrebu nošenja oružja.
Dodatno je ukazala kako je osobama posjedovanje oružja kategorije A u Hrvatskoj zabranjeno, kao i njihovo skrivanje ili izrađivanje. Tu se ubrajaju automatska vatrena oružja te razne vrste vojnih projektila i slično. Hrvatska je, kao država članica, već propisala određena pravila još 2018. budući da je svaka država članica mogla dodatno urediti taj segment.
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o postupanju prema državljanima trećih zemalja
Državna tajnica podsjetila je da su, kako je poznato, prethodno izmijenjeni Zakon o strancima, Zakon o privremenoj i međunarodnoj zaštiti, Zakon o državnoj granici te drugi zakoni iz nadležnosti policije te da je 12. lipnja na snagu stupio Pakt o migracijama i azilu te pojasnila: „U bitnome se standardiziraju procedure traženja međunarodne zaštite, odnosno reformira se kompletna azilna politika na razini Europske unije. Posljedično, osim zakona koje smo mijenjali, nužno je donijeti i pravilnike kao podzakonske prateće akte. Jedan dio njih već smo predstavili i donijeli, a jedan dio ih sada donosimo.“
Prvi put države članice radit će tzv. dubinsku provjeru svakog državljana treće zemlje, a nakon što je jednom napravljena, ne može se dogoditi da se za istu osobu radi ponovno u drugoj državi članici.
Informacijske baze su interoperabilne i svaka država članica može vidjeti što je utvrđeno u dubinskoj provjeri za tu osobu koja je nezakonito ušla ili pokušavala ući na područje EU. Također, radi se i preliminarna procjena ranjivosti, odnosno zdravstvenog stanja tih osoba pa djeca uopće ne idu u istu graničnu proceduru kao odrasle osobe.
Državna tajnica Petrijevčanin istaknula je da su obrasci vrlo detaljni i imaju snagu zapisnika u svim upravnim ili sudskim postupcima te da su prevedeni na 12 najčešćih stranih jezika, a Ministarstvo unutarnjih poslova osiguralo je i sto prevoditelja koji su dostupni za usluge prevođenja na daljinu.
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o postupanju prema državljanima trećih zemalja donosi se na temelju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima („Narodne novine“, br. 55/26), koji je donesen 15. svibnja 2026. godine, a stupio je na snagu 4. lipnja 2026. godine.
Pravilnikom se propisuje izgled i sadržaj obrasca o dubinskoj provjeri i obrasca o načinu informiranja državljana trećih zemalja u vezi s kojima se provodi dubinska provjera te način postupanja prema državljanima trećih zemalja kao i postupak povratka na vanjskog granici odnosno dobrovoljno ili prisilno udaljenje. Državna tajnica Petrijevčanin objasnila je: „Osobe za koje se utvrdi da predstavljaju sigurnosnu ugrozu, nemaju važeću putnu ispravu ili druge dokumente, obmanjuju ili iznose neistinite podatke o sebi, višestruko traže azil u različitim državama tzv. azilni šoping itd. Svi će oni biti odmah uključeni u postupak prisilnoga ili dobrovoljnog udaljenja s granice, a da nisu ni ušli na teritorij Hrvatske dok traje granična procedura i to je sada ta nova tzv. pravna fikcija neulaska.“
Pravilnik o integracijskom sporazumu
Navedeni Pravilnik odnosi se na osobe kojima je odobrena međunarodna zaštita u Republici Hrvatskoj te uređuje sadržaj Integracijskog sporazuma koji Ministarstvo unutarnjih poslova sklapa s osobama kojima je odobrena međunarodna zaštita na rok od tri godine. Od 2006. do danas evidentirano je oko 1100 takvih osoba.
Cilj je uspostaviti jasan, transparentan i mjerljiv okvir integracije koji definira međusobne obveze države i korisnika zaštite.
„Njime se jamči da je integracija dvosmjeran proces koji zahtijeva, s jedne strane, obveze i angažman te osobe, a s druge strane angažman države koja je sada domicilna toj osobi i u kojoj joj je odobren status međunarodne zaštite. Nije riječ o represivnom mehanizmu, nego o alatu za uspješnu integraciju“, istaknula je državna tajnica Petrijevčanin.
Pravilnik o sustavima za opskrbu vozila stlačenim plinovitim vodikom
Predmetni Pravilnik potrebno je donijeti u vezi s uspostavom punionica vodikom, koje su u nadležnosti Ministarstva gospodarstva, sukladno strateškim ciljevima određenima Hrvatskom strategijom za vodik do 2050. godine.
No, sigurnosno-tehnički uvjeti za projektiranje, građenje i održavanje navedenih postrojenja za punjenje vozila stlačenim plinovitim vodikom u nadležnosti su Ravnateljstva civilne zaštite Ministarstva unutarnjih poslova, a upravo se oni propisuju ovim Pravilnikom.
Zaključno, obavještavamo kako su savjetovanja o navedenim aktima otvorena te pozivamo sve predstavnike zainteresirane javnosti da prijedloge i primjedbe dostave putem elektroničke aplikacije e-Savjetovanja.