Jato riba pliva blizu otoka Los Islotes u La Pazu u Meksiku.
© Ocean Image Bank/Amanda Cotto
Delegati iz cijelog svijeta sastali su se ovog tjedna u sjedištu UN-a u New Yorku kako bi unaprijedili dugo očekivani sporazum o bioraznolikosti otvorenog mora, a rasprave su se kretale od poslovnika do stvaranja mehanizma za razmjenu informacija i lokacije tajništva sporazuma.
Sporazum, formalno nazvan Sporazum prema Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora o očuvanju i održivom korištenju morske biološke raznolikosti područja izvan nacionalne jurisdikcije, usvojen je u lipnju 2023. nakon godina pregovora i otvoren je za potpisivanje do 20. rujna. S obzirom na to da je prije stupanja na snagu preostalo samo osam ratifikacija, zamah se ubrzava prema fazi provedbe ugovora, koja bi mogla započeti već 2026. godine.
Hitno, „odlučno i usklađeno djelovanje“
Obuhvačajući morske genetske resurse, procjene utjecaja na okoliš, alate za upravljanje temeljene na području i prijenos morske tehnologije, ugovor je ključan za zaštitu oceana.
„Potreba za odlučnim i usklađenim djelovanjem nikada nije bila hitnija“, rekla je pravna savjetnica UN-a Elinor Hammarskjöld delegatima na otvaranju sjednice. Od pravila sudjelovanja i financiranja do digitalnog pristupa i institucionalnog hostinga, pregovarači se suočavaju sa složenim kompromisima. No osjećaj hitnosti i prepune dvorane u sjedištu UN-a sugerirali su da se međunarodna zajednica približava pretvaranju teksta u stvarnost.
Podsjećajući na Konferenciju UN-a o oceanima 2025. održanu u Nici u lipnju, čiji su zajednički domaćini bili Francuska i Kostarika, Hammarskjöld je rekla da je ona ponovno potvrdila bitnu ulogu multilateralizma u rješavanju pritisaka koji ugrožavaju morske ekosustave. Nadalje, 39 ugovornih akcija koje su države iz svih regija poduzele tijekom Konferencije o oceanima pokazale su snažnu predanost međunarodne zajednice očuvanju i održivom korištenju oceana i njegovih resursa.
Sada, „s realnom vjerojatnošću da će se prva Konferencija stranaka Sporazuma sazvati 2026. godine, nalazimo se na kritičnoj prekretnici“, izjavila je.
Tu hitnost ponovila je i supredsjedateljica Komisije Janine Coye-Felson, koja je rekla da „ako se zamah potaknut trećom Konferencijom Ujedinjenih naroda o oceanima, održanom u Nici u lipnju ove godine, održi, razumno se može očekivati da će Sporazum stupiti na snagu u drugoj polovici 2025. ili početkom 2026. godine“.
Autohtoni narodi kao nositelji prava
Tijekom ranih rasprava na sjednici, male otočne države u razvoju (SIDS) inzistirale su na fleksibilnosti, uključujući virtualno sudjelovanje i zajamčenu zastupljenost u Uredu COP-a. Predstavnik Saveznih Država Mikronezije, govoreći u ime malih otočnih država u razvoju Pacifika, također je podržao dodjelu jednog mjesta malim otočnim državama u razvoju.
Nadalje, pozvao je na priznavanje „posebnog statusa autohtonih naroda prema međunarodnom pravu kao nositelja prava, a ne samo kao dionika“.
Financiranje i jednakost
Države u razvoju, koje predstavljaju skupine uključujući G77 i Kinu, Afričku skupinu, CARICOM i SIDS Pacifika, naglasile su da financiranje sudjelovanja neće biti opcionalno, već obveza prema ugovoru, te su pozvale na dobrovoljni trust fond za pokrivanje svih troškova delegata iz najmanje razvijenih zemalja, država bez izlaza na more – i SIDS-a – dok su se protivile ograničenjima za države s dugovanjima.
„Mehanizam za razmjenu informacija“
Kako se približava stupanje na snagu, delegati su se okrenuli operativnim pitanjima. Predloženi mehanizam za razmjenu informacija služit će kao središnje središte ugovora za razmjenu informacija.
„Možda nema hitnijeg posla pred nama od ovog“, naglasio je supredsjedatelj Komisije Adam McCarthy na jednom od sastanaka. S obzirom na trenutnu stopu ratifikacije, „možda će nam trebati neka vrsta mehanizma za razmjenu informacija početkom 2026.“, istaknuo je, potičući delegate da rade na tome da neformalna stručna skupina „pokrene svoj rad“ do rujna.
S već osiguranih 139 potpisa i 52 ratifikacije, ugovor je nadohvat ruke od 60 potrebnih za stupanje na snagu. Okupljanje će se nastaviti u sjedištu UN-a do 29. kolovoza.