Autor: Laurynas Šatas
Foto: Unsplash
Kada je zrakoplov britanskog ministra obrane 21. svibnja bio ometan GPS-om iznad istočnog boka NATO-a, njegovi su piloti bili prisiljeni navigirati isključivo na rezervnim inercijalnim sustavima. Sumnjivo rusko ometanje onemogućilo je satelitski signal ubrzo nakon što je zrakoplov napustio Estoniju, uzrokujući porast navigacijskih smetnji na 20 puta veći od početne vrijednosti. To je bio živopisan primjer ranjivosti na koju europske vojske upozoravaju godinama. Europske vojske sada se okreću optičkom laserskom ciljanju upravo zato što ono radi kada GPS zakaže. Ipak, unutar gotovo svakog europskog programa dronova, upravo ti laserski sustavi su legalno kontrolirani prema američkom zakonu o izvozu.
Europa troši na obranu tempom kakav nije viđen od 1950-ih. 739 milijardi eura u 2025., što je porast od 14% u odnosu na prethodnu godinu, a kapital je usmjeren na autonomne sustave, vođene novoosnovanim okvirima poput Europske inicijative za obranu od dronova i Istočnog nadzora boka. Kako bi se osiguralo da ovo ulaganje izgradi istinske domaće kapacitete, EU je implementirao mandat SAFE. Ovaj mandat zahtijeva da svaki program nabave obrane koji financira EU sadrži najmanje 65% komponenti europskog podrijetla.
Europski timovi za nabavu misle da izbjegavaju stranu ovisnost kupnjom od europskih obrambenih dobavljača. Ono što ne shvaćaju jest da američki okvir pod nazivom ITAR, Međunarodni propisi o trgovini oružjem, i dalje kontrolira te platforme iznutra prema van jer su prepune američkih komponenti. Prema tim pravilima, ako dron europske proizvodnje sadrži čak i jedan čip ili senzor američkog podrijetla, cijeli sustav je legalno podložan američkoj izvoznoj jurisdikciji. Rezultat je duboka operativna kontradikcija: Europa plaća hardver, ali američki State Department zadržava zadnju riječ o tome gdje i kako se on može rasporediti u krizi.
To je važno jer, prema podacima koje je objavio Europski parlament, do 60% podsustava unutar europskih dronova trenutno potječe izvan bloka, prvenstveno iz Sjedinjenih Država i Kine. Usporedite to sa zahtjevom SAFE mandata o 65% europskog podrijetla, i rezultat je aritmetička blokada: timovi za nabavu pišu regulatorne zahtjeve koje još ne mogu ispuniti, jer ne postoji suverena, komercijalna industrijska baza za komponente koje su najvažnije.
Ovo nije teoretski rizik koji se krije negdje u sitnom tisku obrambenih ugovora; već smo vidjeli kako to izgleda u praksi. SpaceX je 2023. godine ograničio ukrajinskim snagama korištenje Starlinka za navođenje dronova iznad Krima. To nije bilo zbog ugovorne obveze ili odluke bilo koje izabrane vlade, već zbog rizika od reklasifikacije pod američkim kontrolama izvoza.
To je ista pravna logika koja je sada ugrađena u većinu europskih NATO programa dronova. Sjedinjene Države su pouzdan saveznik, ali pouzdanost nije predvidljivost. Europi ne bi trebalo dopuštenje Washingtona da odlučuje gdje i za što će se koristiti vlastiti obrambeni sustavi. Ta pravna ovisnost, koja se nalazi u središtu europske obrambene infrastrukture, strukturni je problem s kojim se europska nabava još nije izravno suočila.
Europski okviri za nabavu počinju prepoznavati taj signal. ReArm Europe i Europski program obrambene industrije formalno su kodificirali status bez ITAR-a kao kriterij financiranja, ne kao političku izjavu ili ideološki odmak od transatlantskih saveznika, već kao kliničko priznanje operativnog rizika. Analiza Kiel Instituta procjenjuje da je istinska europska vojna neovisnost ostvariva za otprilike 500 milijardi eura tijekom sljedećeg desetljeća, ali samo ako se temeljni sustavi izgrade bez vanjskih kontrola izvoza.
Kao inženjer koji je godinama projektirao hardver unutar ovog ekosustava, znam da izgradnja bez ITAR-a nije marketinška pozicija; To zahtijeva preispitivanje inženjerske arhitekture od temelja, namjerno nabavljanje ili proizvodnju svake leće, senzora i tiskane ploče unutar europskih granica. Do nedavno to jednostavno nije bilo moguće za određene komponente visokog značaja, uključujući lagane laserske ciljničke terete koji taktičkim dronovima daju preciznost za učinkovit rad kada GPS nije dostupan, a vidljivost je blizu nule.
Do lipnja 2026. nije postojao nijedan europski suvereni dobavljač laserskih ciljnih tereta u komercijalnoj mjeri, što znači komponenta koja određuje hoće li dRone može pogoditi svoju metu, po definiciji, bio je pod ITAR-ovom kontrolom, bez obzira na to koliko je europski ostatak platforme izgledao na papiru.
Pravo pitanje nije je li sustav sastavljen u Europi; pitanje je je li svaka operativno kritična komponenta unutar tog sustava slobodna od američke izvozne jurisdikcije prije nego što se tinta osuši. Namjerno smo izgradili naše sustave bez ITAR-a, jer su operativni zapovjednici koji su nas zamolili da ga izgradimo rekli da si ne mogu priuštiti čekanje odobrenja State Departmenta kada se kriza razvije. Taj zahtjev nam je rekao sve što smo trebali znati o jazu između europskih obrambenih ambicija i europske prakse nabave. Ako će Europa uložiti stotine milijardi kako bi osigurala svoje granice, alati koje kupuje moraju u potpunosti pripadati nacijama koje se na njih oslanjaju za borbu.
Laurynas Šatas je izvršni direktor Aktyvus Photonics Grupe. Tactical Photonics, dio Aktyvus Photonics Grupe, pružatelj je rješenja za lasersko ciljanje, uključujući laserski označivač ciljeva za taktičke dronove, predstavljen na Eurosatoryju 2026 kao prvi suvereni europski sustav te vrste. Označivač teži manje od 2 kg i ne podliježe TAR ograničenjima. To je jedan proizvod unutar šireg portfelja laserskih rješenja za ciljanje, uključujući ručne i prenosive uređaje, a svi su dizajnirani kako bi se izbjegla izloženost kontroli izvoza koja ograničava teže alternative američkog podrijetla.