Izvješće o sigurnosti u Münchenu za 2026. izdano uoći najnovijeg izdanja Münchenske sigurnosne konferencije analizira dalekosežne posljedice uspona političkih snaga koje favoriziraju uništenje umjesto reformi. Njihovi revolucionarni programi grade se na široko rasprostranjenom razočaranju učinkom demokratskih institucija i sveprisutnom gubitku povjerenja u smislene reforme i korekcije političkog kursa.
U svim zemljama G7 koje su anketirane za Münchenski sigurnosni indeks za 2026., samo mali udio ispitanika kaže da će politike njihove sadašnje vlade poboljšati život budućih generacija. I na domaćem i na međunarodnom planu, političke strukture sada se doživljavaju kao previše birokratizirane i judicializirane, nemoguće ih je reformirati i prilagoditi kako bi bolje služile potrebama ljudi. Rezultat je klima u kojoj se oni koji koriste buldožere, kugle za rušenje i motorne pile oprezno dive, ako ne i otvoreno slave.
Svijet je ušao u razdoblje politike rušenja. Sveobuhvatno uništenje – umjesto pažljivih reformi i korekcija politika – je dnevni red. Najistaknutiji među onima koji obećavaju osloboditi svoju zemlju od ograničenja postojećeg poretka i obnoviti jaču i prosperitetniju naciju je sadašnja američka administracija. Kao rezultat toga, više od 80 godina nakon početka izgradnje, međunarodni poredak koji su predvodile SAD nakon 1945. sada je pod uništenjem.
Odricanje američke administracije od ključnih elemenata postojećeg međunarodnog poretka utječe na različite regije svijeta i remeti različita područja politike. Posljedice su posebno očite u Europi i Indo-Pacifiku, gdje su se vlade dugo oslanjale na „Pax Americana“ i imale velike koristi od njega. Slično tome, malo je područja politike koje je snažnije osjetilo učinke Washingtonovog zaokreta prema postojećim institucijama i pravilima od globalne trgovine te međunarodnog razvoja i humanitarne pomoći.
U vrijeme kada Rusija naizgled vraća taktičku inicijativu duž dijelova fronta s Ukrajinom i intenzivira svoju hibridnu ratnu kampanju diljem Europe, postupno povlačenje Washingtona, kolebljiva podrška Ukrajini i prijeteća retorika o Grenlandu pojačavaju osjećaj nesigurnosti u Europi. Američki pristup europskoj sigurnosti sada se doživljava kao nestabilan, oscilirajući između uvjeravanja, uvjetovanosti i prisile. Suočene s promjenjivim signalima iz Washingtona, europske nacije nastoje zadržati angažman SAD-a dok se pripremaju za veću autonomiju.
U indo-pacifičkoj regiji, američki partneri suočavaju se sa sličnom situacijom - ali imaju manje mehanizama za suočavanje. Sve moćnija Kina snažno teži regionalnoj dominaciji, s provokacijama i prisilom koje ugrožavaju regionalnu stabilnost. Mnogi regionalni igrači odgovorili su pojačavanjem vlastitih obrambenih napora. U međuvremenu, porasle su sumnje u američka sigurnosna jamstva i strateški interes u regiji. Dok SAD tvrdi da se suprotstavlja kineskoj dominaciji, regionalni igrači smatraju njihove nedavne akcije suprotnima tom cilju. Neki od njih čak brinu da je Washingtonu sada važnije sklapati dogovore s Pekingom nego podržavati svoje partnere. Bez mehanizama ravnih onima u EU ili NATO-u, indo-pacifički akteri rastrgani su između pokušaja privlačenja američke predanosti i osiguranja svojih oklada, često kroz kontakt s Kinom.
Posljednjih desetljeća globalni trgovinski sustav postao je osporavan, jer se obećanje jednakog rasta nije ostvarilo, a WTO se često mučio djelovati kao pravedan čuvar zajedničkih pravila. Prema američkoj administraciji, ovi su neuspjesi doprinijeli usponu Kine i industrijskom padu Sjedinjenih Država. Od Trumpovog povratka na dužnost, Washington je otvoreno odbacio pravila globalne trgovine koja je nekoć pomogao stvoriti. Između ostalog, nametnuo je ogromne carine koje nisu u skladu s WTO-om gotovo svakoj zemlji i snažno je koristio ekonomsku prisilu kako bi osigurao bilateralne sporazume koji prvenstveno koriste Americi. U međuvremenu, Kina je...nastavila je svoje prakse iskrivljavanja tržišta i eskalirala je korištenje ekonomskih uskih grla kao oružja. Suočene s nepoštenim trgovinskim praksama SAD-a i Kine, vlade diljem svijeta nametnule su trgovinska ograničenja - ali mnoge su također udvostručile liberalizaciju trgovine i stvaranje novih i dubljih partnerstava utemeljenih u pravu WTO-a.
Poput globalne trgovine, razvojna suradnja i humanitarna pomoć (Poglavlje 5) dugo su pod pritiskom. Suočene s ekonomskim pritiskom, populističkim kampanjama dezinformiranja i geopolitički konkurentnijom stvarnošću, tradicionalne zemlje donatorice uže su definirale svoje nacionalne interese. Kao rezultat toga, čak i prije Trumpovog drugog mandata, svijet nije bio na putu da postigne nijedan od 17 Ciljeva održivog razvoja UN-a (SDG) do 2030. godine, a mnogi humanitarni odgovori ostali su nedovoljno financirani. Pa ipak, američke politike gurnule su već opterećene razvojne i humanitarne sustave u egzistencijalnu krizu. Trumpova administracija odbacila je ciljeve održivog razvoja, osuđujući ih kao „globalističke nastojanja“. A njezini proračunski rezovi već utječu na ljude u mnogim zemljama s niskim i srednjim dohotkom. Budući da ništa ne ukazuje na to da će preostale praznine u potpunosti popuniti netradicionalni donatori, oni koji su još uvijek predani solidarnosti s najugroženijima usredotočili su se na reforme, pokušavajući poboljšati učinkovitost i djelotvornost razvojnih i humanitarnih sustava.
Izazovi su stoga značajni. No, primjeri također otkrivaju da se akteri koji su još uvijek zainteresirani za poredak temeljen na pravilima organiziraju, pokušavajući obuzdati učinke politike rušenja i ispitujući nove pristupe koji ne ovise o vodstvu Washingtona. Mnogi razumiju da će, ako nastave biti promatrači politike buldožera, završiti na milost i nemilost politike velikih sila i ne bi se trebali iznenaditi kada pronađu cijenjena pravila i institucije u ruševinama. Ipak, obuzdavanje najgorih izraza politike uništenja zahtijevat će od ovih aktera da se pojačaju - prije svega, značajnim ulaganjem u vlastite resurse moći i njihovim udruživanjem kroz bližu suradnju. Ali vlade koje se protive politici rušenja također će morati vjerodostojno pokazati da su značajne reforme i korekcije političkog kursa održive - i da je puno vjerojatnije da će zadovoljiti rastuće zahtjeve za poboljšanjima nego politika široko rasprostranjenog uništenja.