Raseljene obitelji žive u privremenim skloništima na lokaciji za interno raseljene osobe Goz Alsalam u Sudanu. Žene i djeca sjede ispred improviziranog šatora od tkanine s uzorkom, dok drugi hodaju po pješčanom kampu.
© UNICEF/Mohamed Dawod
Autor: Vibhu Mishra
Povelja UN-a suočava se s jednim od najtežih ispita u desetljećima, rekao je glavni tajnik António Guterres Vijeću sigurnosti, upozoravajući da ratovi, utrke u naoružanju, klimatski šokovi i erozija međunarodnog prava vrše intenzivan pritisak na multilateralni sustav uspostavljen kako bi se spriječio treći svjetski rat.
Obraćajući se na raspravi Vijeća sigurnosti na visokoj razini koju je sazvala Kina, Guterres je opisao Povelju UN-a kao „vodič za preživljavanje čovječanstva“, ali je rekao da su njezina temeljna načela sada pod „dubokim pritiskom“ kako se geopolitičke podjele produbljuju, a sukobi intenziviraju u više regija.
„Sada se suočavamo s najvećim brojem sukoba od osnutka Ujedinjenih naroda“, rekao je ministrima i diplomatima u dvorani Vijeća, gdje se očekivalo da će više od 100 zemalja govoriti tijekom rasprave o potpisivanju kojom je predsjedavao kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi, predsjednik Vijeća za svibanj.
Sastanak se održava usred rastuće zabrinutosti zbog budućnosti multilateralizma i sve većih napetosti među velikim silama oko tumačenja i primjene međunarodnog prava.
Guterres je upozorio da se odvija „opasna erozija poštovanja međunarodnog prava“, pri čemu se temeljna načela poput suvereniteta, teritorijalnog integriteta i zabrane upotrebe sile „osporavaju ili ignoriraju“.
„Kršenja ostaju bez odgovora. Nekažnjivost se širi“, rekao je.
Što je Povelja UN-a?
Povelja UN-a je osnivački dokument Ujedinjenih naroda i pravna osnova za poslijeratni međunarodni sustav. Utvrđuje temeljna načela koja uređuju odnose između država, uključujući suverenu jednakost, mirno rješavanje sporova i zabranu upotrebe sile protiv druge države. Povelja je također uspostavila šest glavnih tijela Ujedinjenih naroda: Opću skupštinu; Vijeće sigurnosti; Ekonomsko i socijalno vijeće; Vijeće za starateljstvo; Međunarodni sud pravde; i Tajništvo.
Potpisana u San Franciscu u lipnju 1945. nakon Drugog svjetskog rata, Povelja je stupila na snagu 24. listopada te godine. Od tada je tri puta mijenjana - 1963., 1965. i 1973. godine.
Vremena testiranja
Glavni tajnik istaknuo je niz međusobno povezanih globalnih kriza koje su, zajedno, testirale otpornost međunarodnog sustava stvorenog nakon Drugog svjetskog rata. Među njima je naveo produbljivanje geopolitičkog nepovjerenja, ubrzanje vojnih troškova, umjetnu inteligenciju (AI) i autonomno oružje, napade na ljudska prava, širenje nejednakosti i pogoršanje klimatske krize.
„Ovih sedam izazova međusobno je povezano“, rekao je. „I testiraju otpornost same Povelje.“
Također je upozorio da podjele unutar Vijeća sigurnosti potkopavaju njegovu sposobnost učinkovitog odgovora na globalne krize. „Prečesto ovo Vijeće ne djeluje jedinstveno i svrhovito“, rekao je. „Kada je Vijeće sigurnosti podijeljeno, posljedice se osjećaju daleko izvan [ove dvorane].“
Ratovi u Ukrajini, na Bliskom istoku i šire
Glavni tajnik spomenuo je tekuće ratove i rastuće napetosti u Ukrajini, na Bliskom istoku i u Sudanu, upozoravajući na daljnju eskalaciju. Rekao je da je „duboko zabrinut“ nedavnom ruskom najavom da namjerava pokrenuti „dosljedne i sustavne napade“ na ukrajinske obrambene ciljeve nakon izvješća o ukrajinskom napadu dronom na zgradu fakulteta i studentski dom u Starobilsku, na teritoriju koji je okupirala Rusija.
„Sada je više nego ikad nužno izbjeći bilo kakvu eskalaciju sukoba koji je već uzeo razoran danak civilima“, rekao je.
Guterres je također spomenuo najavljeno širenje operacija Izraela u Libanonu, kontinuirano kršenje primirja u Gazi i neizvjesnost oko pregovora između Sjedinjenih Država i Irana.
Svjetska utrka u naoružanju
Osim sukoba, glavni tajnik upozorio je na ono što je opisao kao destabilizirajuću globalnu utrku u naoružanju koja se odvija uz smanjenje razvojne i humanitarne pomoći.
„Globalna vojna potrošnja je na rekordnim razinama, čak i dok smrtonosno oružje postaje jeftinije za proizvodnju, a resursi za razvojne i humanitarne potrebe se smanjuju.“"smanjenih", rekao je.
U središtu njegovih komentara bio je poziv na vraćanje povjerenja u multilateralne institucije putem diplomacije, odgovornosti i reformi.
Izbjegavajte dvostruke standarde
Pozvao je države članice da više ulažu u sprječavanje sukoba i posredovanje, poštuju međunarodno pravo "bez selektivnosti" ili "dvostrukih standarda" i reformiraju globalne institucije kako bi odražavale moderne geopolitičke stvarnosti.
"Globalne institucije moraju odražavati današnje stvarnosti - ne one iz 1945.", rekao je, ukazujući na odsutnost stalnog afričkog predstavljanja u Vijeću sigurnosti kao "povijesnu nepravdu" koja potkopava legitimnost i učinkovitost tijela.
Guterres je zaključio je izravnim apelom članicama Vijeća da odmaknu od retorike i djeluju kolektivno kako bi očuvale međunarodni mir i sigurnost.
"Svijet promatra - i zahtijeva djelovanje, a ne samo riječi", rekao je.